Социальная структура общества связана с возникновением государства это организация взаимодействий и взаимосвязей человека, групп, каст, слоев, прослоек, классов.

Структура общества — это совокупность больших и малых социальных групп, коллективных и индивидуальных отношений между ними.

Социальной группой называют общность (объединение) людей, выделяемую на основе определенного признака (например, характер совместной деятельности, общность интересов и ценностей).

Большие социальные группы выделяют по положению в обществе, величине доходов, способам получения средств к существованию, уровню образования, профессии и др.

Общество и имеет четко выраженную иерархическую структуру. во всех областях общественной жизни — политической, профессиональной, культурной.

Структура общества меняется от уровня технологий и науки.

Для каждого уровня технологического уклада социальная структура оптимальна.

Из физики известно, что оптимальное положение тела, процесса определяет равновесное положение противодействующих сил, суперпозиция.

Например, лежит камень он находиться в равновесном положении и на него действуют все силы вселенной, и сколько их, толком не знаем, нами рассматриваются, силы тяжести и инерции.

Для того чтобы социальная структура приняла оптимальное положение, разнонаправленные силы должны уравновесить друг друга, т.е. социальная структура должна занять локальный минимум, в котором она относительно устойчива.

Родообщинный строй, рабовладельческий строй, феодализм, капитализм, социализм, коммунизм это все оптимальные социальные структуры находятся в локальных минимумах.

Что является разнонаправленными действующими силами на социальную структуру?

Упрощенная модель социальной структуры: технологическая система, потребляющая и вновь создающая материальные и нематериальные (знания, открытия) ресурсы согласно уровню НТР, обеспечивают демографический рост, развитие науки и техники повышающее уровень КПД технологической системы, система управления ресурсами и система образования, обеспечивающая оптимальное создание и расход материальных и нематериальных ресурсов.

Равновесие разнонаправленных сил определяют оптимальную социальную структуру общества:

— Технологическая система – производители материальных ресурсов, материальное производство ресурсов;

— Образовательная, научная система – производители нематериальных ресурсов, нематериальное производство ресурсов – знания, образование, подготовка специалистов;

— Система управление и распределение ресурсами – бюрократия, госуправление.

Равновесие устанавливается, если технологическая структура обеспечивает минимальное количество производимых ресурсов технологической и образовательной, научной системой, которое распределяется между производителями ресурсов (нематериальных и материальных) и бюрократией в пропорциях, не ниже минимальной согласованности между бюрократией и производителями (легитимности).

Бюрократия и «элита», касты действуют для того чтобы собственность, социальное положение и уровень образования переходил по наследству, остальные граждане, чтобы была возможность получать образование, реализовывать свои возможности и получать справедливое вознаграждение за труд.

Идеал для элиты — монархия рабовладельческого строя, для народа — социальное государство (социализм, коммунизм).

Технологическая система производит ресурсы согласно нормативным значениям, зависящим от оборудования.

Образовательная и научная система производит нематериальные ресурсы и специалистов согласно нормативным значениям, зависящим от учебных программ.

Система управление и распределение ресурсами распределяет ресурсы в пропорциях на минимальном уровне согласованности между бюрократией и производителями ресурсов.

Социальная структура это равновесное распределения ресурсов в пропорциях согласованных бюрократией и производителями ресурсов.

Пропорции бывают оптимальные, когда ресурсы распределяются между социальными группами, которые позволяют иметь максимальный уровень жизни всех социальных групп и скорость развития науки и техники. Бюрократия как социальная группа отсутствует.

Пропорции бывают неоптимальные, когда в результате согласования между бюрократией и производителями, ресурсы распределяются между бюрократией и производителями, в пользу бюрократии позволяющим иметь минимально возможный уровень жизни производителей и минимальную скорость развития науки и техники.

Основным механизмом, влияющим на равновесие в социальной структуре, является договор о пропорциях распределения ресурсов между бюрократией и производителями.

Бюрократия на разных этапах, называлась кастой, сословием, классом. Суть одна – цель бюрократии передача собственности, должности, знаний по наследству, отсутствие перемещения между кастами.

Как только технологии, научные открытия, учебные программы начинают угрожать существованию бюрократии, она без сожаления уничтожит все достижения вместе с их носителями, если ей это прямо не будет угрожать.

Но существуют разные государства и природные ресурсы в них распределяются не равномерно. Если одно государство поставлено на грань выживания, то часть бюрократии идет на реформы, позволяющими получить (ограбить, захватить территорию) ресурсы других государств, жертвую частью своей власти и положения. Бюрократия позволяют производителям получать больше ресурсов и перемещаться по карьерной лестнице. Но как только ресурсов получено достаточно, идет процесс регресса. Социальные права урезаются и все встает на свои места.

Но уровень НТР оставляет все меньше и меньше места для маневра бюрократии.

При высоком уровне производства ресурсов, когда стоимость организации производства будет почти ни чего не стоить и знаний любому гражданину будет хватать для этого, бюрократия от сдерживания науки и техники перейдет к уничтожению, так как основного рычага власти у бюрократии уже не будет распределения, кроме силового.

В этом случае бюрократия проиграет автоматически, так как производители по статистике составляют 95% от элиты (бюрократии) просто в силу численного перевеса.

Но для этого необходимо создать систему, которая позволяет создать такую ситуацию.

Оптимальная ресурсная административная система (ОАС) – это система, в которой создание и расход материальных и нематериальных ресурсов соответствуют стандартным, нормативным значениям, система позволяет создавать оптимальные технологические процессы, максимально быстро получать новые знания (обучаться) и назначать на штатные должности исполнителей, квалифицированных специалистов. Процессы проектирования, планирования, исполнения, наблюдения, оценки и принятия управленческого решения стандартны и максимально легитимны (согласованны).

Отличие Оптимальной ресурсной административной системы от командно-административной и либеральной административной системы является изменение структуры собственности и власти в зависимости от изменения технологических процессов и внешней среды, а не исключение их влияния.

Нормативные значения это значения и оптимальные математические модели прошедшие процедуру стандартизации и аудита, полученные расчетным путем в результате применения ГОСТов (технических регламентов, моделей технологических машин и т.д.), научных, инженерных и статистических расчетов.

Оценка эффективности ресурсной административной система оценивается с помощью нормативных формальных математических моделей. Оптимальной Ресурсной Административной Системы ставит своей целью обучить и воспитать гражданина, дать ему обязательные базовые знания, для выбора профессии, получения профессиональных знаний и участия в государственном управлении на уровне местного самоуправления, участия в избирательной системе, как избиратель, так и член выборных органов.

Нормативные формальные математические модели стандартны, нормативны и общедоступны.

Иначе, политико-административная система воздействует на последствия надеясь изменить причину, ресурсная административная система воздействует на причину, изменяя последствия.

Оптимальная Ресурсная Административная Система делится на четыре части:

•  система образования (воспитание, получение знаний, получение профессии);
•  технологическая система (производство, ГОСТ, оказание услуг, государственные институты);
•  система научных исследований (открытие новых знаний, изобретения);
•  институт переквалификации (получение знаний в смежных профессиях).

Отличительные черты Оптимальной ресурсной административной системы:

•  точность планирования составляет не менее 85%;
•  длительность планирования и коррекции текущих (стандартных) бюджетов и планов 1-5 рабочих дня;
•  определение потенциала незагруженных производств, наличие, движение и качество рабочей силы;
•  проектирование нормативной документации (законы инструкции), технологических машин, технических средств, аппаратуры и др. включает помимо конструкторской документации, технологического процесса, технического регламента, математическую модель создания и расхода материальных и нематериальных ресурсов;
•  любая часть Оптимальная административной системы сопрягается на любом уровне масштабирования с другими, без исключения, частями системы оптимальная административной системы (система образования, технологическая система, система научных исследований, институт переквалификации).
•  максимально возможная легитимность (согласованность) принятого решения о выделении ресурсов для текущих проектов и проектов развития, с помощью привлечения к процессу проектирования, принятия, исполнения, наблюдения и оценки принятого решения в пределах своей компетенции 95% населения получившего образование не ниже среднего;
•  наблюдение, оценка работы специалистов и системы, публична и стандартна. Коррекция системы и штатного расписания исполнителей максимально легитимна (согласованна) и происходит за оптимальное время. Публичный доступ необходим для реализации участия в процессе проектирования, принятия, исполнения, наблюдения и оценки принятого управленческого решения в пределах своей компетенции.
•  соблюдается баланс между необходимостью и легитимностью. Если специалист поощряется, снимается или наказывается, это основывается на оптимальной гарантии стабильности и безопасности работы системы.
•  наличие инструмента — проектирования оптимальных административных систем. Методика проектирования позволяет создать стандартные модели технологических процессов, систем и машин, программ обучения.

Макроэкономическое регулирование проходит по критериям оптимизации — стандартизация нормативного расхода и создания ресурсов (время, рабочая сила, материальные ресурсы, нематериальные ресурсы).

Преимущества оптимальной ресурсной административной системы:

•  приведение частей административной системы в оптимальное, ликвидировать негативные и воспроизводит позитивные факторы;
•  создание и расход материальных и нематериальных ресурсов соответствуют стандартным, нормативным значениям;
•  система позволяет создавать оптимальные технологические процессы;
•  максимально быстро получать новые знания (обучаться) максимальный объем усвоенных знаний получать как минимум 85% обучающихся;
•  развитие науки и технологий идет непрерывно в 2 раза быстрее как минимум, результаты внедряются максимально быстро и вводятся образовательной системой по мере поступления в систему ГОСТ в виде программ обучения, методик и математических моделей;
•  назначать на штатные должности исполнителей, квалифицированных специалистов;
•  Процессы проектирования, планирования, исполнения, наблюдения, оценки и принятия управленческого решения стандартны и максимально легитимны (согласованны).

Недостатки оптимальной ресурсной административной системы:

•  Избыточная, хорошо обученная рабочая сила;
•  Перепроизводство ресурсов (на ошибку планирования +15%);
•  Отсутствие инструмента — Информационной системы, обеспечивающей заданные параметры проектирования, стандартизации, обучения, учета, наблюдения и оценки.

Безработица в ОРАС длиться будет не долго, до момента потребности в специалистах в на новых производствах и смены технологического уклада.

Инструмент  — Информационная система, обеспечивающая заданные параметры проектирования, стандартизации, обучения, учета, наблюдения и оценки существует MDM9.

Перепроизводство товаров будет выкупаться Госрезервом, помещаться на склады или перерабатывать.

Хорошо обученная рабочая сила. При современном уровне техники и вооружения, потери при боевых действиях представленных в таблице 1. В мирное время хорошо обученная рабочая сила может найти себе применения вне госсектора в высокорисковых предприятиях.

Сравнение ущерба, понесенного СССР в 1941-1945 гг. и Чечней в 1994-1996 гг.

В.В. Серебрянников «Социалогия войны» 1998 год.

Алимов А.Ф.