На Международном политэкономическом конгрессе «ВОЗВРАЩЕНИЕ ПОЛИТЭКОНОМИИ» (13-14 мая 2015 года) были широко представлены преподаватели ВУЗов, ученые и студенты.

Вопросы, которые затрагивались на конгрессе, доказывают что политэкономия, как наука существует и не только существует, но и развивается.

Прошедший период с 1991 года, когда государственное управление основывалось на интуиции, «экономиксе» и рекомендациях МВФ, показал, что кроме политэкономии, другого подходящего адекватного инструмента для строительства экономики и государственного управления не наблюдается.

Дискуссии и общая риторика дала основание полагать, что осознанно или неосознанно решение большинства задач опирается на междисциплинарный подход.

Поднимались проблемы связанные с отсутствием методики построения адекватной системы государственного управления, снятие противоречий в юридической области, и оценки напряженности в обществе на северном Кавказе, где происходит совмещение и реализация права в таких сложных системах, где на ряду с законами Российской Федерации действует, адат и шариатское право.

Взгляды на решение практических задач и проблем в госуправлении, формировании экономической политики показали, что политэкономия не зацикливается на догматах, как «экономикс» (прибыль, свободный рынок, либеральная модель и т.д.), а развивается как нормальная наука, с научным подходом к задачам, оценкой событий и осознанием того, что политэкономия должна входить в систему высшего образования.

Политэкономия может и должна претендовать на роль методологической основы проектирования адекватной системы управления для ветвей власти (судебной, исполнительной, законодательной и гражданской) и формирования экономической политики.

Одно из логичных направлений развития Политэкономии это создание инструментов для реализации в практической области теоретических наработок науки на инженерном уровне.

Физика, Химия, Математика дают «инженерные» инструменты в виде дисциплин – теплотехника, дифференциальное исчисление, газовая динамика, сапромат, инженерная графика, аналитическая химия. Используя эти инструменты, стоящие задачи решаются стандартно, методично и поддерживаются государством институционально (ГОСТ, система образования), и никто не пытается опровергнуть силовой расчет балки или тягу реактивного двигателя.

Создание подобных инструментов даст возможность использовать силы не только специалистов от политэкономии, но и смежных профессий – инженеров, учителей, ученых из других отраслей знаний, экономистов, историков.

Почему такая дисциплина, как Термех позволяет рассчитать и выпустить чертежную документацию для планетарной передачи, а дисциплины, которая позволяет рассчитать и выпустить нормативную документацию для проекта закона нет?

Почему такая дисциплина, как Газовая динамика позволяет рассчитать и выпустить чертежную документацию для ракетного двигателя, а дисциплины, которая позволяет рассчитать и выпустить нормативную документацию для структуры министерства или предприятия нет?

Почему такая дисциплина, как Сапромат позволяет рассчитать и выпустить чертежную документацию для здания или механизма, а дисциплины, которая позволяет рассчитать и выпустить нормативную документацию для учебной программы, методичек и учебников нет?

Инженерный инструментарий политэкономии позволит специалистам смежных профессий понимать друг друга, использовать в своей деятельности, что вовлечет и ускорит реализацию всех без исключения проектов научных, учебных, государственных, законодательных и др. Инженерный инструментарий политэкономии позволит добиться качества и избежание ошибок в проектировании, реализации и оценки проектов, так как все они так или иначе связаны с политэкономией.

Это позволит, например, начать с проектирования производства и закончить разработкой новых ГОСТов необходимых для функционирования производства на законных основаниях.

Необходим инструмент как калькулятор, который использует сантехник, ученый, чиновник или инженер. Общедоступный, обязательный к использованию и институционально поддержанный государством (ГОСТ, нормативное законодательство, всеобщее обязательное образование).

Необходимо, чтобы инженеры, учителя, сантехники, ученые двигались на встречу друг другу, в точках пересечения понимали друг друга, оценивали состояние системы в этой точке и принимали квалифицированное и максимально легитимное (устраивающее участников процесса) управленческие решение.

Для максимального эффективного применения Политэкономии как инструмента, в деле создания эффективного аппарата госуправления и оптимальной экономической политики, необходимо вовлечь в процесс проектирования и реализации 90-95% образованных, достигших совершеннолетия граждан.

Что это дает? Это дает:

– максимальную легитимность на этапе принятия и реализации проектов;
– минимальное время проектирования, процедуры принятия и реализации проектов;
– адекватную и стандартную методику оценки последствий реализации проектов и управленческих решений.

Необходимо абстракцию привести к числовым значениям, которые могут оценить и понять граждане с любым уровнем образования (не ниже среднего).

Например, абстракция – социальная справедливость. Для человека, который пользуется абстракцией не каждый день, пользуясь, не понимает этого, это и будет абстракцией, философским понятием, которую различные школы еще и по разному трактуют.

Совсем другая ситуация, когда гражданин знает, что социальная справедливость это гарантии реализации конституционных прав и обязанностей, дающая право гражданину на реализацию своих способностей и справедливое вознаграждение за труд, выраженное в средней заработной плате, обязательном образовании и других нормативных параметров отражающих эту самую социальную справедливость.

Гражданин должен услышать, осознать и дать оценку решения по любому вопросу касающегося его как гражданина или компетентного специалиста.

Какие инструменты нужны для перехода Политэкономии на профессиональный и инженерный уровень?

Необходимые инструменты для реализации проекта:

– проектирование технологической системы (предприятие, министерство, образовательное учреждение и т. д.);
– проектирование документооборота для технологической системы (проекты нормативных законов, технические регламенты, инструкции, первичные документы, отчетность);
– проектирование системы образования (профессиональной подготовки) для технологической системы (программы обучения и методички);
– проектирование модели технологической системы (математическая модель, позволяющая с 85% точностью прогнозировать и рассчитывать параметры системы материальных ресурсов и рабочего времени, включающие в себя изменения технических параметров, процедуру перемещения специалистов в штатном расписании, на любом иерархическом уровне системы);
– процедура аудита и стандартизации технологической системы, документооборота, системы образования, модели технологической системы (профессиональной подготовки) (уже существует система ГОСТ).

Иначе говоря, создавая проект технологической системы, нормативного акта или реализация другой задачи, включат в себя:

– необходимые и стандартные процедуры соблюдения норм ГОСТов и нормативного законодательства;
– обеспечение подготовки квалифицированных кадров по штатному расписанию;
– создание проектов для изменения или создания новых нормативных актов для законного функционирования проекта;
– создание математической модели, позволяющей оценить технологические, финансовые и временные ресурсы необходимые для реализации и функционирования на проектной мощности предприятия или учреждения.

Инструменты должны быть общедоступны для полноценного использования в пределах компетенции специалиста на любом образовательном уровне (не ниже среднего).

Выстраивается такая схема, получив проект решения или закона, гражданин может проверить параметры на реальность, имея свободный доступ к технологическим моделям находящихся в базе ГОСТов, а также сравнить параметры проекта с нормативными значениями и вынести решение о ценности проекта. Проект нужен или нет?

Это дает возможность создать еще один инструмент полноценного и квалифицированного участия гражданина в принятии решений. Позволяет не только включиться в законодательный и исполнительный процесс, но и организовать еще одну ветвь власти – гражданскую.

Выход Политэкономии на инженерный уровень, позволит гарантировать, что 95% граждан получивших обязательное образование, смогут не только принять участие в оценке законов и голосовании о принятии управленческого решения, но и полноценно участвовать в проектировании частей государственной системы по стандартным методикам.

Это всем сэкономит время, будут спорить не в философских категориях и абстракциях, а на предмет 2 умножить на 2 равно 4, а все остальное либо глупость, либо жульничество.

Что дает основание это полагать?

Компьютеры стали дешевле и многочисленнее, программное обеспечение разнообразно, интернет общедоступен, освоение и использование гражданами ИТ продукции массовое.

Также, существует методика MDM96 (проектирование оптимальных административных систем, разработана в 1996 году), которая располагает необходимыми «инженерными» инструментами. Тестирование проводилось на 8 проектах.

Размер предприятий: малые и средние.

Отрасли: производство (электродное), торговля (супермаркет), логистика (перевозчик ЕС+РФ), реализация нефтепродуктов (сеть АЗС), информационное агентство, IP-телефония.

Тестирование подтвердило ожидаемые результаты.

Алимов А.Ф.