Лекция 14. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ОРАС

Создание нормативных актов – конституции, кодексов, законов, инструкций и прочая, связано с такой интересной «наукой» как юриспруденция.

«Юриспруденция – совокупность юридических наук, а также практическая деятельность юристов.»

Толковый словарь С.И.Ожегова.

«Система юридических наук – это совокупность взаимосвязанных наук, изучающих государство и право как относительно обособленные, самостоятельные социальные институты.

Схематично ее можно представить следующим образом:

а) общетеоретические науки (теория государства и права, история государства и права России и зарубежных стран, история политических и правовых учений);

б) отраслевые науки (конституционное, административное, гражданское, уголовное, трудовое, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное право и др.);

в) межотраслевые науки (экологическое право, судоустройство и др.); г) науки международного права (международное публичное, международное частное, космическое право); д) наука сравнительного права; е) прикладные Ю.н. (криминалистика, криминология, юридическая психология, судебная медицина, судебная психиатрия).

В России Ю.н. развивается в научных учреждениях (Институт государства и права РАН, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, НИИ МВД и др.) и учебных заведениях (юридических академиях, институтах и юридических факультетах университетов).»

Энциклопедия юриста. 2005.

«Закон природы — порядок, которому подчиняются все наблюдаемые явления природы; связь между процессами или явлениями, происходящими в природе.

Законы природы не зависят от правил и законов, созданных человечеством. Законы природы инвариантны. Инвариантность обозначает нечто неизменяемое.»

Толковый словарь С.И.Ожегова.

Например, если взвесить килограмм гвоздей в Париже и килограмм муки в Лондоне, то весы покажут один килограмм. Вес инвариантен ввиду закона Ньютона.

НАУКА – сфера деятельности человека, функцией которой является выработка и теоретическая систематизация знаний о действительности. Оперирует законами природы.

Основываясь на утверждении что «Законы природы не зависят от правил и законов, созданных человечеством». Можно утверждать, что юриспруденция наукой не является.

Получается, что даже филология является наукой, а юриспруденция нет.

Необычное и неожиданное утверждение. На сколько, это утверждение верно?

Сравним методику познания наук изучающих законы природы и общественные науки.

Учебник по правоведению описывает источники права так:

1) принимающие правовые нормы общество, государство для удовлетворения потребности в нем;

2) объективные условия в стране (политическая ситуация в государстве, экономическое развитие);

3) государственный документ, содержащий нормы права. Именно последнее значение дает определение источнику права в правовом смысле.

Источник права, как правообразующий фактор, имеет следующие начала:

  • материальные (условия бытия, экономические предпосылки, повлекшие возникновение права);
  • идеологические (правовые взгляды, учения, на основании которых возникло право)
  • формально—юридические – форма, в которой выражено право. Именно в официальном документе оформлена воля государства. Данный документ является источником права в формально—юридическом смысле.

Право как система представляет собой единство норм права (содержание) и формы права (источника права в формально—юридическом смысле).

Для придания источнику права характера нормативного документа необходимо:

1) или издание его государственным органом с соответствующими полномочиями (законодательными);

2) или санкционирование государственным органом социальной нормы (судебные органы).

Если утверждение, что издание правовых документов государственным органом с соответствующими законодательными полномочиями не вызывает вопросов, то следующие утверждения сомнительны.

По выше изложенному можно заметить. Потребность, Объективные условия, правообразующие источники, материальные, идеологические, воля государства что это? Число, объем, вес? Можно ли складывать, умножать, сравнивать? Почему кирпич можно осязать, видеть, взвешивать, а Потребности, Объективные условия, правообразующие источники, материальные, идеологические и волю государства нет?

Санкционирование государственным органом социальной нормы – судебные органы. На каком основании? Что они взвешивают, что измеряют, как определяют истину?

Более подробное понятие источника права и его виды.

Источники права – это действующие в государстве официальные документы, устанавливающие или санкционирующие нормы права, внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения.

Логично, стройно, но непонятно.

Ст.5 ГК РФ признает в качестве источника гражданского права обычай делового оборота, т.е. сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

Запомним! Источник гражданского права – независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Нонсенс! Деловой оборот, опять вопрос, что это? Число, объем, вес? Можно ли складывать, умножать, сравнивать?

Судебный прецедент – это решение суда (обычно это высшая судебная инстанция в стране) по конкретному делу, которое затем становится образцом, обязательным правилом для решения аналогичных дел в будущем. Ныне такой источник широко используется в англосаксонских странах (например, “общее право” Англии). Прецедентное право чрезвычайно громоздко, запутано и противоречиво, позволяет суду осуществлять правотворческие функции как в случае отсутствия соответствующего закона, так и при его наличии.

Запомним! Судебный прецедент – обязательное правило для решения аналогичных дел в будущем. Судебный прецедент, опять вопрос, что это? Число, объем, вес? Можно ли складывать, умножать, сравнивать?

Нормативный договор – соглашение между различными субъектами права, в которых содержатся нормы права. Он является основным источником международного права. В ряде случаев нормативный договор используется во внутригосударственном праве (Федеративный договор о создании Российской Федерации, договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерацией и органами государственной власти отдельных ее субъектов, коллективные договоры между администрацией предприятия и трудовым коллективом и др.).

Запомним! Нормативный договор – договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти. На каком основании? Что они взвешивают, что измеряют, как определяют истину? Нормативный договор, опять вопрос, что это? Число, объем, вес? Можно ли складывать, умножать, сравнивать?

Религиозные тексты – священные книги и сборники, которые непосредственно применяются в судебной и иной юридической практике. Этот источник применяется в первую очередь в мусульманском праве (Коран – собрание поучений и заповедей Аллаха, Сунна -жизнеописание пророка Мухаммеда).

Доктринальные тексты – мнения, идеи и доктрины выдающихся ученых- юристов. В римском праве работы некоторых известных юристов (например, Ульпиана) зачастую клались в основу решения юридических дел. Судьи в англоязычных странах нередко основывают свои решения на трудах английских ученых. В мусульманских странах созданные в XII-XIV веках труды арабских юристов, знатоков ислама (иджма) имеют официальное юридическое значение.

Нонсенс. Удивимся, запомним! Получается, что книжка о Гарри-Поттере, тоже источник права. Доктрины дело хорошее, но хорошо бы и иметь нечто осязаемое, а не гипотезы. Но не в этом дело, это просто еще одни вид «виртуальных связей» в юриспруденции, рассмотрим ниже.

Общие принципы права – руководящие, принципиальные положения, исходные начала всего права в целом либо определенной его отрасли. В соответствии с законодательством ряда западных государств при отсутствии конкретной нормы, прецедента или правового обычая возможно при решении юридических дел ссылаться на принципы справедливости, доброй совести, социальной ориентации права. Часть 2 ст. 6 ГК РФ предусматривает использование общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости, если невозможно применить аналогию закона при наличии пробела в праве.

Общие принципы права. На каком основании? Что они взвешивают, что измеряют, как определяют истину?

Нормативный правовой акт – это официальный письменный акт, изданный компетентным органом или принятый всеми гражданами государства в форме референдума, который устанавливает, изменяет либо отменяет нормы права.

Нет вопросов.

Право издания нормативных актов закреплено законом за строго определенными органами. Такие акты, регулируя определенный вид, категорию общественных отношений, распространяют свое действие на неперсонифицированный круг лиц и органов, применяются неоднократно и действуют постоянно независимо от исполнения. Этим они отличаются от правовых актов индивидуального значения (приговор суда, выдача ордера на получение квартиры, договор аренды и т.д.).

Нет вопросов.

Все нормативные акты находятся между собой в строгой иерархической соподчиненности, от которой зависит юридическая сила того или иного акта. Акты нижестоящих правотворческих органов должны соответствовать и не противоречить актам вышестоящих органов.

Нормативные акты классифицируются по их юридической силе, определяемой компетенцией и положением издавшего его органа в механизме государства, а также характером самих актов. Различаются конституция и иные законы (конституционные и обыкновенные), а также подзаконные акты (указы, постановления, инструкции, декреты, ордонансы и др.).

На каком основании? Что они взвешивают, что измеряют, как определяют истину?

Решения, которые принимаются в юриспруденции основано на частном мнении чиновников, расчетных экономических показателях, условиях бытия, экономических предпосылках, правовых взглядах, учениях, решениях основанных на внутренних убеждениях, судей, правил поведения социальных групп.

Нормативные акты ОРАС принимаются в связи с созданием новых технологий, научных открытий для оптимального сопряжения частей ОРАС – научной, образовательной, технологической и института переквалификации, на основании значений нормативных и математических моделей системы ГОСТ.

Нормативные акты ОРАС используют законы природы и никоим образом не используют не числовые параметры, такие как частное мнение чиновников, расчетные экономические показатели, условия бытия, экономические предпосылки, правовые взгляды, учения, решения основанные на внутренних убеждениях судей, правил поведения социальных групп.

Нормативные акты ОРАС не имеют комментариев, ибо они являются полным множеством и однозначны. А в Юриспруденции такого нет.

Как тогда принимаются нормативные акты? 50% на основе законов природы, а другие 50% с помощью «виртуальных связей» в юриспруденции. Виртуальная связь это событие, которого нет и быть не может, но оно вводится для решения какого-нибудь вопроса не имеющего отношения к истине.

Как учат в госуправлении ВШЭ – принятие решения в государстве это результат манипуляции, знания должны быть ограничены, ибо если все знают все, то для манипуляции не остается места. Как управлять?

Очень просто, принимайте квалифицированные решения, с 95% легитимностью, на основе системы ГОСТ.

Алимов А.Ф.